1. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-1 "О милиции" (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта, 6 декабря 1999 г., 25 июля, 7 ноября. 29 декабря 2000 г., 26 июля, 4 августа, 30 декабря 2001 г.)
2. Федерального Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. (в ред. Федеральных Законов РФ от 18.07.1997 г. № 101-ФЗ, от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ, от 5.01.1999 г. № 6-ФЗ)
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000г. №925 «О подразделениях криминальной милиции»
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. №926 «О подразделениях милиции общественной безопасности»
5. Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом РФ «О милиции» и другими федеральными законами (ч.1 ст.1 Закона РФ «О милиции»).
Милиция в РФ подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (ч.1 ст.7 Закона РФ «О милиции»).

Криминальная милиция - это прежде всего оперативная служба милиции. Основное содержание ее работы составляют меры, осуществляемые на основе и во исполнение Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности ».
В милицию общественной безопасности (далее - МОЕ) входят:
• дежурные части;
• участковые уполномоченные милиции и другие подразделения, деятельность которых не связана с контролем предпринимателей.

Основными задачами милиции общественной безопасности являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам, в которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых, отнесено к компетенции милиции общественной безопасности; милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей (ч.1 ст.9 Закона РФ «О милиции»).
Наряду с полномочиями административно-правового характера для выполнения возложенных задач МОБ реализует также предоставленные ей оперативно-розыскные и уголовно-процессуальные полномочия. Оперативно-розыскная деятельность МОБ носит усеченный характер. Специализированными оперативно-розыскными подразделениями она не располагает.
Сотрудники МОБ, применяя нормы Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», осуществляют, в основном,
• опрос граждан,
• наблюдение в форме личного сыска,
• наводят справки,
• производят проверочные закупки, используют конфиденциальное содействие граждан.

Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в основном сотрудниками МОБ, заключаются в следующем:
Опрос - специальная беседа, проводимая с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. В теории и практике оперативно-розыскной деятельности это мероприятие носит традиционное название - разведывательный опрос, что указывает на его исследовательский, поисковый характер, направленность на обнаружение (выявление) скрытой информации, имеющей значение для решения задач борьбы с преступностью.
Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу. Он может проводиться как по месту нахождения граждан, так и в служебном помещении правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу.
В соответствии со ст. 15 указанного Федерального Закона сотрудники оперативного подразделения, проводя опрос, из тактических соображений имеют право скрывать истинные цели беседы либо свою профессиональную принадлежность.
Опрос может носить конфиденциальный характер. Если просьба о сохранении конфиденциальности поступила со стороны опрашиваемого, то сотрудники правоохранительных органов обязаны сохранить в тайне источник информации в соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного Федерального Закона. Такое лицо может впоследствии допрашиваться в качестве свидетеля лишь при его письменном согласии, как того требует ч.2 ст. 12 указанного Закона.
Результаты опроса, при согласии опрашиваемого, могут быть оформлены объяснением (заявлением, явкой с повинной) либо рапортом (справкой) должностного лица правоохранительного органа. Если информация получена при условии конфиденциальности, то рапорт (справка) хранится и используется по правилам секретного делопроизводства и к материалам уголовного дела приобщен быть не может. Согласно ч.2 ст.6 указанного Федерального Закона при проведении опросов могут использоваться технические средства фиксации проводимого мероприятия и полученной при этом информации. Использование специальных технических средств должно оформляться рапортом сотрудника, их применявшего.

Наведение справок - это способ собирания информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности, путем непосредственного изучения документов (в том числе архивных), а также направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы. Наведение справок предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания, фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных. позволяющих установить признаки противоправной деятельности.
В указанном Федеральном Законе отсутствуют какие-либо ограничения на получение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, однако, следует учитывать, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы ограничения доступа к достаточно большому объему сведений, относящихся к частной жизни граждан, а также составляющих профессиональную тайну. В частности, режим ограниченного доступа распространяется на данные, содержащие:
• коммерческую тайну;
• банковскую тайну и тайну денежных вкладов;
• нотариальную тайну;
• врачебную тайну;
• журналистскую тайну.