ФСФР предлагает либерализовать российский фондовый рынок

Россия к 2012 году должна превратиться в мировой финансовый центр — для достижения этой цели Федеральная служба по финансовым рынкам предлагает ввести налоговые льготы для участников фондового рынка. Либерализация правил призвана обеспечить мощный приток средств. Одновременно с этим стоит ожидать новой волны «серых» схем и использования налоговых льгот для оптимизации налогообложения с использованием инструментов фондового рынка, предупреждают эксперты.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подготовила доклад «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 годы и на долгосрочную перспективу». По сути, это концепция развития фондового рынка, подготовленная ФСФР для обсуждения с участниками рынка и в правительстве. В документе (имеется в распоряжении „Ъ") говорится, что одной из основных задач совершенствования регулирования является снижение административных барьеров и упрощение процедур госрегистрации выпусков ценных бумаг.
Стратегия ФСФР предполагает внесение существенных изменений в налоговое законодательство. «В 2009 году предполагается уточнить порядок формирования налоговой базы для отдельных категорий инвесторов и участников рынка и предусмотреть снижение ставок налога на доходы от инвестиций в ценные бумаги до нулевой ставки»,— говорится в документе. На первом этапе указанные преимущества будут распространены «прежде всего на физических лиц и на институциональных инвесторов (кредитные организации, страховые компании, дилеров на рынке ценных бумаг, акционерные инвестиционные фонды), совершающих операции за свой счет. В последующем приведенный режим налогообложения может быть распространен и на иные юридические лица».
По замыслу чиновников, эти меры должны привести к перемещению на российский рынок операций не только с российскими финансовыми активами, но и с активами других стран. «Таким образом, ФСФР предлагает либерализовать действующие налоговые барьеры, являющиеся основной причиной использования российскими компаниями офшоров, поскольку большинство российских финансовых институтов распределяют основную часть прибыли между своими заграничными дочерними структурами»,— отмечает управляющий директор ФК «Открытие» Андрей Бабенко. «При отмене налога на прибыль у регулятора появляется реальная возможность вернуть на наш рынок капиталы с российским происхождением»,— считает гендиректор инвесткомпании «Церих кэпитал менеджмент» Александр Щеглов.