Государственная поддержка малого предпринимательства будет высокоэффективной только тогда, когда она предоставляется с учетом внутренних особенностей развития бизнеса. Инструментарий, выбранный со знанием корпоративных и профессиональных интересов предпринимателей, позволит получить желаемые для государства социальные и экономические результаты.
Интересы бизнеса и государства неоднозначны и не всегда совпадают. Если предприниматель стремится к достижению максимальной прибыли, высокорентабельным инвестициям, защите собственности, прочности конкурентных позиций на рынке и т.п., то у государства более высокие цели по обеспечению экономического роста и благосостояния, поддержанию занятости, сохранению политической и социальной стабильности, защите национальной безопасности и др. Поиск возможностей и путей согласования интересов должен закладываться в основу формирования экономической политики государства, в том числе поддержки предпринимательства.
Сложность проблемы состоит также в том, что предпринимательская деятельность, а особенно малый бизнес, отличается региональной ориентацией и спецификой. Конъюнктура локального рынка, его насыщенность, соотношение спроса и предложения непосредственно влияют на предпринимательскую активность. Уровень развития региональной экономики служит предпосылкой для создания малых предприятий, которые, в свою очередь, дают работу местным жителям.
Наиболее прогрессивные программы поддержки малого предпринимательства включают меры по имущественной поддержке (посредством введения в оборот нежилых помещений, имущества крупных предприятий и других государственных объектов), привлечению к выполнению государственных заказов, размещению заказов на производство оборудования для оснащения малых предприятий внутри региона, а также предоставление государственных гарантий под частные кредиты и инвестиции.
Использование малого предпринимательства в сфере услуг для решения конкретных задач по социальной амортизации занятости населения также должно базироваться на применении конкретного инструментария поддержки. Наиболее эффективны, как показывает зарубежный и отечественный опыт, предоставление дотационных займов, выделение прямых субсидий или грантов, организация консультационных услуг.
Другой важнейший аспект государственной поддержки видится в оказании содействия малым предприятиям в их техническом оснащении. Малым предприятиям свойственно противоречие между стремлением инвестировать в собственный бизнес и ограниченными собственными финансовыми возможностями. Это отрицательно сказывается на материально-техническом развитии сферы услуг. Разрешить подобное противоречие можно, как показывает зарубежный опыт, с помощью лизинга.
Лизинг обладает рядом преимуществ в сравнении с другими формами поддержки малого предпринимательства. Экономический смысл лизинга состоит в его определении как комплекса «возникающих имущественных отношений, связанных с передачей имущества во временное пользование на основе его приобретения и последующей сдачи в долгосрочную аренду». Для лизинга характерно сложное сочетание договоров по передаче имущества, по купле-продаже, займу и взаимопроникновение возникающих при их заключении отношений.
Изменчивость конъюнктуры рынка услуг порождает динамизм состава хозяйствующих на нем субъектов, соотношения между крупным, средним и малым предпринимательством. Формирование российского рынка услуг находится под сильным влиянием процессов концентрации, которая происходит как внутренним, так и внешним путем. Если внутренняя концентрация идет по пути капитализации прибыли как специфической рыночной политики, то внешняя концентрация осуществляется объединением различных хозяйствующих субъектов посредством поглощений, слияний, акционирования и т.п.
Поглощение, приобретение контрольного пакета акций, контрактное сотрудничество ведут к объединению однородных видов деятельности, т.е. горизонтальной интеграции. В российской сфере платных услуг в настоящее время поглощения и слияния происходят весьма активно, в результате чего образуются крупные игроки. Так, например, ОАО «Пятерочка» стало лидером торговых услуг, поглотив «Перекресток», «Меркадо» и другие более мелкие компании. Инструментом поглощений и слияний становится выкуп с привлечением заемных средств, IPO (например, ОАО «Пятерочка» для сделок поглощения использовало синдицированный банковский кредит).
В качестве другого инструмента поглощений и слияний все большее распространение получает привлечение инвестиций через специализированные инвестиционные компании (инвестиционные фонды). Так, крупнейшая инвестиционная компания Providence Equity Partners, специализирующаяся на вложениях в информационный, развлекательный и медиасекторы по всему миру, через создаваемые инвестфонды направляет средства для слияний и поглощений в сферу массовых развлечений и коммуникаций.
Горизонтальная интеграция может выражаться в пространственных объединениях по принципу цепи, объединяя территориально разобщенные сервисные структуры. Сетевое (цепное) объединение распространено в торговых, гостиничных, ресторанных, страховых и других видах услуг, что способствует прогрессивным преобразованиям технологии, внедрению единой маркетинговой стратегии, созданию приверженности потребителей.
Горизонтальной интеграции способствует распространение франчайзинга, имеющего множество вариантов сотрудничества и создающего предпосылки для транснационального бизнеса. Франчайзинг обеспечивает малое и среднее предпринимательство, преобладающее в сфере услуг, финансовой, ресурсной, юридической, информационной, маркетинговой и иной поддержкой, предлагает использовать отработанные технологии ведения бизнеса, способствует продвижению не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Крупный шаг в развитии франчайзинга в России сделан в 1997 г. созданием Российской ассоциации франчайзинга (РАФ), функционирующей на некоммерческой основе в качестве информационно-исследовательского центра по распространению франчайзинга.
В отличие от горизонтальной вертикальная интеграция проявляется в межотраслевом взаимодействии и объединении, когда исходя из рыночной ситуации партнеры приходят к пониманию взаимовыгодности такого решения. Так, широко известны вертикально интегрированные объединения авиаперевозчиков и туроператоров, вследствие чего расширяется доступ к международным сетям бронирования и резервирования мест на транспорте, в гостиничном хозяйстве, ослабляется влияние сезонности за счет льгот и скидок туроператорам за каждое забронированное место в самолете и т.п. В сферу вертикально интегрированного сотрудничества вовлекаются страховые компании, паспортно-визовые, таможенные, санитарно-эпидемиологические и другие службы, что повышает эффективность решения многих туристских проблем.
Благодаря новым правилам, разработанным комиссией ЕС, по ликвидации ограничений на сделки по слиянию компаний могут быть упрощены процедуры по вертикальной интеграции, например в случае приобретения компанией своего поставщика. В новом руководстве Еврокомиссия впервые указывает четкие основания, согласно которым будет выдаваться разрешение на вертикальное слияние или на объединение компаний в конгломерат. В частности, возможности слияния будут реальными, если новая компания на каждом из соответствующих рынков не превысит установленной нормы (обсуждается норма в 30%).
Межотраслевое взаимодействие в сфере услуг возможно и на основе диверсификации, когда финансовые, банковские, страховые, строительные, туристские и иные компании вступают в тесное взаимодействие для более эффективного решения хозяйственно-организационных проблем. Особенно ярко диверсификация проявляется тогда, когда основная профильная деятельность усиливается смежными услугами. Так, например, крупнейший швейцарский производитель пищевых продуктов «Нестле» расширяет свой сбыт, используя тесные связи с ресторанным и гостиничным бизнесом.
Сервисные компании укрепляют свою конкурентоспособность и рыночное положение, увеличивая перечень и объем деятельности в дополнительных услугах. Так, сотовые операторы в 2007 г. увеличили свой доход на 34% за счет дополнительных услуг, в том числе мобильного Интернета, контент-услуг и прочих.
Интеграционные процессы в сфере услуг тесно переплетены с дальнейшим разделением труда и Обособлением отдельных функций в самостоятельные виды деятельности. В ходе этих процессов все большее место занимает аутсорсинг, представляющий собой специализацию обособившихся (отпочковавшихся) или вновь созданных видов деятельности, позволяющий эффективно выполнять сопутствующие или/и дополнительные услуги. Так, в торговле посредством аутсорсинга осуществляется доставка товаров, гарантийное обслуживание и ремонт; в информационных услугах на основе аутсорсинга разрабатывается программное обеспечение; крупные европейские компании передают обработку бухгалтерской документации аутсорсинговым структурам третьих стран и т.п.
Меняются не только организационно-экономические, но и управленческие подходы в предпринимательской деятельности. Предпринимательство, как искусство и способность конкурировать на рынке, создавать новые виды привлекательных для потребителя товаров и услуг, находить новые пути и методы сокращения издер-«жек, осваивать новые рынки и виды деятельности, развивается и изменяется по своей сути. Об этом свидетельствует изменение мотивации бизнеса, который от максимизации прибыли все более ориентирован на капитализацию, учет социальных ценностей.

Отрывок из книги Н.А. Восколович "Экономика платных услуг"