При прокуратуре Волгоградской области создан общественный совет по защите малого и среднего бизнеса. Такие советы создаются во всех регионах России — как следствие соглашения Генеральной прокуратуры России и двух общественных организаций: «Деловая Россия» и «Опора России».
Возглавил совет первый заместитель прокурора области Леонид Кондраев, вошли в него руководители структурных подразделений прокуратуры, председатели общественных организаций предпринимателей — Роман Созаруков («Деловая Россия»), Виталий Сахаров («Опора России»), Виктор Фокин (РСПП), Анна Степнова (клуб «Деловое Поволжье»), а также Владимир Демидов (управление предпринимательства администрации области).
На первое — почти организационное — заседание вынесли проблемы борьбы с незаконными действиями и решениями контролирующих органов, ущемляющих права предпринимателей, пресечение волокиты в органах власти и местного самоуправления при рассмотрении их обращений и другие актуальные вопросы.
Л. Кондраев принёс на заседание справку о выполнении плана работы управления прокуратуры по надзору за исполнением федерального законодательства за первое полугодие 2008 года. И зачитал из неё фрагменты. В первом полугодии выявлено 252 нарушения прав предпринимателей. В целях их устранения работниками прокуратуры опротестовано 102 незаконных правовых акта, в суды направлено 75 исковых заявлений, внесено 51 представление, 13 лиц предупреждены о недопустимости нарушения закона. Назвал и конкретные факты. Например, в Алек-сеевском, Еланском, Жирновском, Иловлинском, Калачёвском, Ко-товском, Клетском, Нехаевском, Михайловском районах обнаружено нарушение федерального закона, обязывающего каждый муниципалитет иметь программу поддержки предпринимательства: в районах их нет. Есть множество фактов затяжек с ответами на запросы предпринимателей, установление преимущественного положения для своих и так далее. Цитируя справку, Л. Кондраев неоднократно подчёркивал необходимость сотрудничества предпринимателей и прокуратуры в деле наведения законности, поскольку «так жить нельзя».
В ответ предприниматели рассказали ему, почему неохотно обращаются с жалобами в правоохранительные органы: взятка — это экономия времени, а время — те же деньги, если учесть, что разбирательство по делу может тянуться бесконечно долго. И не похвалили прокуратуру за её активность в подаче судебных исков о признании незаконными инвестиционных соглашений, которые вынуждены подписывать с муниципалитетами. Для прокурорских работников стало новостью, что признание такого соглашения недействительным иногда просто добивает предпринимателя. По такому соглашению в обмен на предоставление земли он обязуется оказать некие социальные услуги. И если соглашение признано недействительным, землю приходится вернуть муниципалитету, а уложенную тротуарную плитку из земли не выкопаешь, и ремонт детского сада назад не заберёшь. Так что восстановление законности на этой стадии отношений с муниципалитетом оказывается медвежьей услугой для бизнеса.
На заседании общественного совета определены стратегические направления взаимодействия прокуратуры и бизнеса: выявление административных барьеров и получение постоянной информации от хозяйствующих субъектов о действиях недобросовестных чиновников с целью оперативного реагирования надзорными мерами на имеющиеся нарушения. На следующее заседание намечено рассмотрение вопросов имущественных и земельных отношений — с приглашением глав муниципалитетов.

Источник: "Деловое Поволжье"